¿Reservas en 150 mil millones de euros? Es hasta 180 mil millones, pero no es barra libre

Existen fondos de reserva para pensiones de 150.000 millones de euros. El argumento ha resurgido desde la presentación, a principios de enero, del borrador Reforma del Seguro Socialrepeliendo a partir de 64 años. Especialmente desde el Gobierno defiende tu proyecto de ley destacando el “equilibrio del sistema” a alcanzar en 2030 y los déficits que no deberían acumularse.

“¿Qué pasa con los 150 mil millones de reservas del sistema de pensiones? “Un usuario pregunta en una publicación viral. “¿Tenemos que imaginarnos que este gobierno también nos miente en este tema? “, se indigna, en un tuit compartido 2.000 veces, Martine Wonner, la exdiputada que se hizo conocida por su oposición a las medidas sanitarias en la crisis del Covid-19.

Para corroborar estas observaciones, hemos incluido un extracto de la entrevista con el economista Gilles Raveaud concedida a BFM Business. Indicó que en diciembre de 2019, cuando se presentó el primer proyecto de reforma previsional anhelado por el emmanuel macron se hizo público, que había «al menos 150.000 millones de euros en reservas de pensiones».

Se refirió en particular al fondo de reserva para pensiones, creado por el Lionel Jospin, y el sistema de pensiones complementarias, que también cuenta con su propio fondo de reserva. Para el profesor de la Universidad de París-8, «hay [avait] ningún problema con la financiación de las pensiones”.

FALSO

Estas reservas existen y su valor incluso ha aumentado desde 2019. Entonces, según el informe de la Junta de Orientación de Pensiones (COR) publicado en septiembre de 2022, las reservas de reparto ascendían a 180.400 millones de euros a 31 de diciembre de 2021. Agirc-Arrco, un régimen complementario para empleados del sector privado, tiene la mejor dotación con 86.500 millones de euros en reserva. El fondo de reserva para pensiones (FRR) asciende adicionalmente a 26.000 millones de euros. El CR, una especie de juez de paz en la materia, es un organismo independiente y pluralista, responsable de analizar y monitorear las perspectivas a mediano y largo plazo del sistema de seguridad social francés.

Captura de pantalla del cuadro de detalle de los importes de las provisiones financieras del plan de pensiones de reparto, publicado en el informe COR 2022. – Captura de pantalla/COR

Pero, explica Pierre-Yves Chanu, Consejero Confederal de la CGT en COR, estas reservas son “capital de trabajo, es un colchón de seguridad para garantizar el pago de las pensiones. »

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“Los fondos de reserva no son fungibles, explica. No pueden ser utilizados por el gobierno, no en las condiciones actuales, ya que es un sistema conjunto, gestionado exclusivamente por los interlocutores sociales. »

“El fracaso” de la reforma de 2019

En julio de 2019, el Informe Delevoye prevé la posibilidad de recurrir a estas reservas previa negociación con los interlocutores sociales. Pero la reforma presentada en diciembre de 2019 preveía la creación de un sistema de pensiones universal, al fusionar los 42 regímenes existentes, lo que ya no es así. “En la lógica de un sistema universal, con un régimen único para los trabajadores asalariados y autónomos, podríamos fusionar las reservas, apunta Pierre-Yves Chanu, pero tanto los interlocutores sociales como los autónomos no querían saber nada de esto. , es una de las razones del fracaso de la reforma. »

Esta opción ya no está en la agenda de 2023, según el asesor confederal de la CGT. Interrogado, la oficina del primer ministro aún no nos ha respondido por el momento. En 2021, en AFPla Secretaría de Estado encargada de las pensiones confirmó «que conforme a la ley, el Estado no tiene (…) base para movilizar [ces réserves] con el objetivo de asegurar el equilibrio del régimen general” y que estos “no debían financiar déficits estructurales, sino absorber choques demográficos o económicos, como la pérdida de cotizaciones durante la crisis sanitaria”.

Reformar o no reformar, una opción política

La cuestión fundamental, de hecho, se refiere al déficit del sistema de seguridad social. Para el Gobierno es «urgente» e «imprescindible» llevar a cabo reformas para garantizar el equilibrio del régimen, según ha defendido la ministra de Economía, bruno el alcaldeo el Ministro de Cuentas Públicas, gabriel attal. Los sindicatos y los partidos de oposición piensan exactamente lo contrario. “El sistema de pensiones puede ser equilibrado y, para ello, es necesario dotar de los recursos necesarios, argumenta Pierre-Yves Chanu. para nosotros, en CGT, esto implica un aumento de las cotizaciones. »

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En su informe, el COR estima que el sistema de pensiones será “déficit de media durante los próximos 25 años”, principalmente por el envejecimiento de la población. Pero la opción por la reforma es política. El COR también explica que no le corresponde “tomar posición sobre la elección del tamaño del sistema de pensiones”.

“Dependiendo de las preferencias políticas, es perfectamente legítimo defender que estos niveles son demasiado altos o insuficientemente altos, y que se debe o no implementar una reforma del sistema de pensiones”, indica. El informe precisa, sin embargo, que los resultados de las proyecciones hasta 2070 “no validan la validez del discurso que avanza la idea de una dinámica descontrolada del gasto previsional”.

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