Situación y tendencias de la ayuda humanitaria en Perú

La Jornada Mundial de la Ayuda Humanitaria (19 de agosto) tiene como objetivo concienciar a la población de la necesidad de apoyar acciones solidarias en todo el mundo. ¿Y en Perú?

En muchas partes del mundo, los trabajadores humanitarios trabajan, a menudo en completo anonimato y en ocasiones arriesgando sus vidas. Sus intervenciones esenciales permiten que las poblaciones que sufren recuperen un mínimo de dignidad.

“Los trabajadores humanitarios son los que enviamos para mostrar nuestra solidaridad con los que están sufriendo. Representan lo mejor de la naturaleza humana, pero su trabajo es peligroso … “, declaró en 2010 el Sr. Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas, con motivo del Día Mundial de la Humanidad.

Cooperación técnica internacional en Perú

La Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) publicó un informe en junio de 2021 titulado ‘ Situación y tendencias de la cooperación técnica internacional en Perú 2019 »Lo que indica que para el año 2019 (el año más reciente para el que hay cifras), En Perú se utilizaron un total de $ 433 millones para cooperación técnica internacional (ITC), principalmente de carácter bilateral, pero también multilateral y no gubernamental.

Este documento muestra que la Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD) total del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) alcanzó los 152 mil millones de dólares a nivel mundial, de los cuales el 72% corresponde a cooperación bilateral orientada a proyectos, programas y asistencia técnica, mientras que el 28% fueron contribuciones a proyectos multilaterales. organizaciones como Naciones Unidas, instituciones de la Unión Europea y bancos de desarrollo.

Del total de la AOD, el 6% (US $ 6.014 millones) se dirigió a América Latina y el Caribe (ALC). Los principales países beneficiarios de la región fueron Colombia y México con, respectivamente, el 13% y el 10% del total de la AOD recibida. Perú, Haití y Ecuador representaron cada uno el 7%. Se ha invertido un total de $ 433,1 millones en Perú ($ 406,8 millones en 2018). De este monto, el 65% (USD 280,9 millones) corresponde a la cooperación oficial (incluyendo el 81% bilateral y el 19% multilateral) y el 35% (USD 152,2 millones) a la cooperación no gubernamental. Cabe señalar que la cooperación intergubernamental disminuyó levemente en un 5% en 2019 en comparación con el año anterior y, por el contrario, la cooperación no gubernamental aumentó en un 8% durante el mismo período.

Los principales países cooperantes que dirigieron sus contribuciones a ALC son Estados Unidos, Alemania, Francia y Canadá, que en conjunto representan el 71% del total.

Cooperación bilateral “Francia – Perú”

La cooperación de Francia en Perú forma parte del Acuerdo de Cooperación Científica y Cultural de 1972, así como de otros acuerdos como el Acuerdo Marco de Cooperación de 2001, pero también el de 2015 sobre el Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD) y el de 2016 sobre las actividades de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD).

La cooperación francesa, a través del IRD, apoya a científicos y técnicos peruanos en temas de investigación, evaluación y formación, en el marco de proyectos que se desarrollan con universidades e institutos de investigación científica, particularmente en los campos y temáticas de geografía, economía, antropología, climatología, hidrología. , geología, oceanografía y biología. Asimismo, a través de la AFD se apoyan proyectos que tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de las poblaciones, en sectores como: energía, salud, biodiversidad, agua y otros.

En 2019, el monto asignado por Francia en el marco de esta cooperación bilateral fue de 2,6 millones de dólares.

¿Cuál es el impacto de la crisis sanitaria en la cooperación internacional privada para el desarrollo en el Perú?

En su estudio publicado el 22 de diciembre de 2020, el Coordinador de Entidades Extranjeras de Cooperación Internacional (COEECI), que cuenta con 51 miembros de ENIEX (entidades e instituciones de cooperación técnica internacional sin fines de lucro establecidas en el extranjero), la mayoría de los cuales son belgas (9), estadounidenses (9), españoles (8) e italianos (8). las consecuencias negativas de la crisis del Covid-19 en la cooperación internacional en Perú.

Las nuevas condiciones sanitarias, ecológicas, sociales y económicas impuestas por la pandemia SARSCoV-2 aumentan la incertidumbre para el futuro cercano del país al exponer un poco más sus graves debilidades estructurales. Perú vio su economía caer un 12% del PIB y aumentar la pobreza en aproximadamente un 7%.

Esta crisis, por tanto, implica una nueva realidad global y sin duda conducirá a nuevos desafíos para todos los actores de la sociedad peruana, incluidos los ENIEX que deberán reajustar sus estrategias para atender nuevas necesidades, sino también a posibles reducciones en los fondos de cooperación. De hecho, es difícil predecir hasta qué punto la crisis económica afectará la voluntad de los países donantes de continuar con este tipo de ayuda. Los países donantes también se ven muy afectados económica y socialmente. Además, también será aún más difícil recaudar fondos de particulares, una tarea que ya era difícil antes de la crisis.

En relación con el trabajo de ENIEX en Perú, el tema de la igualdad de género se ha vuelto aún más importante a medida que la crisis golpea más a las mujeres. La soberanía alimentaria y la producción agroecológica es otro tema, vinculado al desafío del cambio climático, que será muy relevante durante y después de la crisis. Otro problema para el futuro cercano también será el de los repatriados. Durante la crisis, miles de personas que habían emigrado previamente del campo a Lima y otras ciudades del país se vieron obligadas a regresar a sus pueblos y comunidades rurales por falta de oportunidades de empleo. Finalmente, el monitoreo del respeto a los derechos humanos en el proceso de reactivación económica también será un tema importante a ser abordado en el contexto de la cooperación internacional.

França Volontaires, antes de actuar en ayuda humanitaria, es un actor comprometido con la solidaridad internacional

Ya sea como organización de la red de cooperación francesa, como actor que dirige organizaciones francesas al Perú o como coordinador de la red nacional de voluntariado Soy Voluntari @, Voluntarios de Francia en Perú se ha involucrado ampliamente, a pesar de la pandemia, para apoyar a sus organizaciones asociadas y a las poblaciones más vulnerables.

Abril de 2020 – El equipo facilitó la distribución de ayuda humanitaria a más de 200 familias en el popular barrio de Mariátegui, en el distrito de San Juan de Lurigancho, gracias a la Voluntaria de Solidaridad Internacional (VSI), Marie Bouret, quien en ese entonces realizaba una misión. con la asociación CENCA.

Junio ​​2020 – Coordinamos la llegada de una donación de la campaña #JuntosNosHacemosCargo de la asociación “Juguete Pendiente” para la asociación “Mano à Mano” liderada por la francesa Sylvie Dumans, asociación que acoge a varias decenas de voluntarios franceses.

Como coordinadora de la red “Soy Voluntari @”, France Volontaires apoyó el Proyecto Especial Bicentenario y el MIDIS al inicio de la crisis sanitaria para mapear las necesidades de las poblaciones vulnerables y poner en contacto las asociaciones locales y estas dos instituciones gubernamentales.

En enero de 2021, France Volontaires, como parte del Concurso de Iniciativas Solidarias subvencionado por la Embajada de Francia en Perú, distribuyó 3 premios de 600 euros a tres organizaciones que reciben voluntarios franceses para la implementación de microproyectos de apoyo a la población. Dos tienen lugar en el ámbito educativo y uno en apoyo a las “comunas de Ollas” en San Juan de Lurigancho.

Para el 14 de julio de 2021, France Volontaires realizó, con 4 Voluntarios Franceses de Solidaridad Internacional del Proyecto Verde Manchay, el reparto de una donación de la Embajada de Francia que benefició a 80 comunas de Ollas en el distrito de Manchay, más o menos 3.500 beneficiarios .

Sumamos a estas ocasionales acciones humanitarias, la ayuda humanitaria de voluntarios franceses, scouts y estudiantes que vienen cada año a realizar pequeñas misiones de ayuda mutua para construir viviendas con la asociación “TECHO Perú”, para rehabilitar escuelas o infraestructura de barrio. Normalmente, alrededor de 300 jóvenes franceses realizan este tipo de acciones cada año.