Las relaciones entre la Unión Europea y América Latina entrarán en una nueva etapa en 2023 con la presidencia española de la UE en áreas como transformación digital, innovación y combate al medio ambiente, además de temas pendientes como los acuerdos comerciales con México y Mercosur.
España, que asumirá la presidencia rotatoria del Consejo de la UE en el segundo semestre de 2023Ya ha repetido varias veces que una de sus prioridades será relanzar las relaciones del club europeo con América Latina, tema en el que, según especialistas, el país jugará un papel fundamental para ayudar a cerrar capítulos pendientes y abrir otros nuevos.
El calendario de la presidencia incluirá una cumbre UE-CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños), reunión del más alto nivel político que no se realizaba desde 2015.
Y es que, según la excanciller argentina y actual presidenta de Global Women Leaders, Susana Malcorra, el éxito del encuentro no dependerá solo de la presencia de América Latina. «con unas posiciones básicas acordadas como región», pero también sobre «la capacidad de España para resaltar el valor del vínculo con América Latina»🇧🇷
Preguntas abiertas y esperanza renovada con Lula
El capítulo comercial es uno de los grandes «deudas pendientes» de ambas regiones, según Argentina.
A principios de diciembre, la UE y Chile firmaron un acuerdo destinado a modernizar el marco que rige sus relaciones comerciales desde hace dos décadas, lo que representa un «primer paso» hacia 2023, «el año de América Latina en Europa y de Europa en América Latina»en palabras del jefe de la diplomacia de la UE, el español Josep Borrell.
El caso de México y Mercosur, actualmente paralizado, es diferente, aunque para este último, la llegada de Luiz Inácio Lula da Silva como presidente de Brasil podría dar un fuerte impulso🇧🇷
En este sentido, el presidente del instituto de investigación del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR), José Ignacio Torreblanca, pide Cauteloso optimismo sobre los avances en este ámbito durante la Presidencia española🇧🇷
“No estamos en una era donde el libre comercio esté a la orden del día, ni una agenda compartida por todos”advierte, sino “todo lo contrario: estamos en un proceso de desglobalización y fragmentación con muchas tendencias proteccionistas”, subraya el analista español.
¿Qué se puede lograr en seis meses?
Los dos analistas coinciden en que los seis meses de presidencia española de la UE no son «suficientes» para «tener un gran impacto», sino que es un «oportunidad clave para establecer un sentido de dirección»🇧🇷
La presencia de China en América Latina es uno de los temas que, según ambos, más debería preocupar a Europa, que podría servir para pensar la región con cierta visión geoestratégica.
En términos digitales, el gigante asiático casi no tiene rival de momentoya que en los últimos años se ha convertido en un importante inversor y socio comercial de muchos países latinoamericanos.
Esta es una pregunta «difícil de revertir» porque “Todo el desarrollo de la región se basa en una revolución digital, pero también en una revolución verde”🇧🇷 Si la UE no hace «una oferta valiosa que acerque estos dos pilares», no será escuchada, explicó Torreblanca.
La energía y el medio ambiente son otros sectores en los que se pueden profundizar las relaciones. : América Latina es un «reservorio de energía», en palabras de Malcorra, en un contexto europeo marcado por la escasez de energía.
“América Latina tiene oportunidades, especialmente en el campo de las energías verdes”, argumenta Malcorra. Sin embargo, la UE, que juega un papel «fundamental» a nivel mundial en el establecimiento de marcos regulatorios, encuentra «límites a la hora de explotar los recursos», mientras que otros actores -como China- lo hacen con un mayor coste ambiental, recuerda Torreblanca, destacando otro de los desafíos de las relaciones bilaterales.
Ninguno quiere anticipar el futuro y pide cautela para ver «el resultado» de la Presidencia española sobre estos temas.
“Lo que se consiga dependerá de si el trabajo anterior pone en marcha el camino”, por lo que este esfuerzo “está lleno de contenido”explica Torreblanca, «pero hemos perdido tanto tiempo que no se soluciona en dos días».
Sin embargo, El papel clave de España debe ser recordar al resto de Europa que América Latina no es un asunto hispano-portugués.
“Tenemos que decirle a Suecia y Polonia que si están preocupados por Rusia, China y el orden mundial, esa es una razón más para estar en la región”subraya el analista español, porque “los chinos y los rusos no están por afinidad cultural o lingüística, sino porque entienden que es una prioridad estratégica para ellos”.
Por su parte, la exministra de Exteriores argentina reafirma que España es una «puerta de entrada» a la UE para esta región, que hace tiempo que pasa «desapercibida» para el resto de países del Viejo Continente. Por esta razón, la Presidencia tiene un valor crucial en una Europa que sufre de «miopía estratégica».
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